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1. 基于行动者网络理论的社区居民参与实现机制研究——以H社区居民参与垃圾分类为例

涂斌, 陈颖琦, 胡澄新

秘书 2025, 43 (5): 3-15.

摘要（324）

PDF（pc）（2040KB）（1460）

社区居民参与作为基层治理的重要组成部分，是实现全过程人民民主的生动实践，对提升社区治理效能具有重要意义。本文以H社区居民参与垃圾分类为例，基于行动者网络理论，从行动者识别、网络构建与互动、翻译与转译、持续参与机制四个维度构建分析框架，深入探讨社区居民参与的实现机制。研究发现，多元行动者的互动协作、利益协调与共识达成、激励机制以及制度保障与社区文化建设，共同推动了社区垃圾分类工作的有效开展。基于上述结论，提出准确识别多元行动者、加强网络构建与互动、促进翻译与转译、深化居民持续参与机制建设等建议。

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2. 业绩落差影响企业社保缴费的实证研究

郭磊, 徐沛祺

秘书 2025, 43 (3): 81-94.

摘要（236）

PDF（pc）（1507KB）（702）

企业行为理论认为，业绩低于预期会提高造假、行贿等越轨行为的发生概率但是其较少关注企业偷逃社保缴费的越轨行为。本研究发现：业绩落差较小时，企业偏好偷逃社保缴费；业绩落差较大时，企业偏好高风险越轨行为；业绩处于顺差时，企业不关注社保缴费。本研究以2007—2018年A股上市公司为样本，考察业绩落差对企业社保缴费的影响，结果显示：当业绩低于预期，业绩落差与企业社保缴费正相关，市场估值与行业竞争程度会强化这种关系；当业绩高于预期，业绩顺差与企业社保缴费无关。

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3. 科研人员薪酬激励现状、问题及对策研究

张欣欣, 何凤秋

秘书 2025, 43 (4): 3-18.

摘要（361）

PDF（pc）（2022KB）（622）

《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》提出要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，对科研事业单位全面增强创新活力提出更高要求。要调动科研人员工作的创新性、主动性和积极性，就必须建立健全既符合科研活动规律又较为灵活的薪酬分配制度，加强薪酬激励。本文从分析科研人员薪酬激励政策、薪酬激励现状出发，提出应健全工资水平决定和正常调整机制，指导督促单位用好内部分配自主权，进一步推动薪酬激励政策落地，持续规范和优化单位内部管理制度，切实加大经费稳定可持续保障力度，不断激发科研人员创新创造活力。

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4. 信息技术压力对网格员职业倦怠的影响机制研究——以情绪劳动为中介变量

杨丹, 熊雅婷

秘书 2025, 43 (5): 29-44.

摘要（173）

PDF（pc）（2848KB）（570）

信息技术在提升工作效率的同时，也带来了显著的压力，成为职业倦怠的重要诱因。随着基层治理数字化转型的推进，网格员在享受技术带来便利的同时，需要承担大量情绪劳动以维持服务质量，这使得探究信息技术压力对网格员情绪劳动及职业倦怠的影响具有重要意义。本研究通过对上海市网格员的问卷调查和访谈分析发现，信息技术压力通过情绪劳动影响职业倦怠。信息技术压力不仅直接导致职业倦怠，还通过浅层扮演间接加剧职业倦怠，深层扮演则能有效缓解职业倦怠。这一发现揭示了情绪劳动的双重中介作用，既拓展了情绪劳动因果关系模型的理论内涵，也为基层治理提供了实践启示。应通过情绪管理培训和技术支持相结合的方式，帮助网格员应对数字化工作环境中的挑战。

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5. 网格化管理赋能基层应急治理：效能、困境与方略

付美佳

秘书 2025, 43 (3): 70-80.

摘要（270）

PDF（pc）（2029KB）（531）

基层应急治理是深入推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。网格化管理作为基层社会治理创新模式，对基层应急治理有着重要的赋能作用。网格化管理赋能基层应急治理的效能主要表现在人本兜底、多方联动、精细服务、制度优势、数据呈递等方面，同时在主体、机制、规则、技术等方面存在现实困境。为破解多维困境，应重塑四条路径：主体层面，筑牢联动格局与闭环样态；机制层面，优化多维保障与整体流程；规则层面，培育法律观念与人本意识；技术层面，打破技术至上与“信息烟囱”。

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6. 灵活就业人员阶层认同感、保险参与度与幸福感的关系——基于2018年和2021年CGSS数据的稳健性检验

李程, 焦俊杰, 唐方怡

秘书 2025, 43 (4): 64-80.

摘要（276）

PDF（pc）（1956KB）（504）

为了研究如何提升灵活就业人员的幸福感，本文基于2018 年和2021 年中国综合社会调查的数据，运用mlogit 模型进行回归分析，发现灵活就业人员的阶层认同感越强，幸福感就越强。进一步运用logit模型和Heckman两步法进行分析，发现阶层认同感会提高社会养老保险、商业医疗保险和商业养老保险的参与度，进而提升灵活就业人员的幸福感，但社会医疗保险的中介效应不显著。2021年的数据显示，相比2018年，阶层认同感不仅提高了灵活就业人员购买商业保险的积极性，还提高了其社会养老保险的参与度，但是对其幸福感的促进作用有所下降。此外，工作类型会对灵活就业人员的阶层认同感和不同保险的参与度产生影响。灵活就业人员中劳务派遣人员的阶层认同感、保险参与度和幸福感均比较低，因此应该重点关注他们的职业发展状况和身心健康问题。

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7. 以有序利益表达凝聚共识：人民政协制度优势解析——基于历史、制度和过程的考察

韩奇

秘书 2025, 43 (3): 15-26.

摘要（219）

PDF（pc）（1616KB）（364）

充分发挥人民政协的作用对推进国家民主政治建设、提升国家治理水平具有重要价值。从微观上看，人民政协在政治体系中具有有序利益表达的独特功能。这项功能形成于中国共产党领导革命的历史实践，并通过人民政协独特的构成方式得以巩固。在政策过程中，人民政协的有序利益表达功能对于政策议程形成、政策决策、政策反馈等具有重要的推动作用。在比较的意义上，人民政协的有序利益表达具有权威性、代表性和有效性的优势。更好地发挥人民政协的有序利益表达功能，对于提升人民政协的制度效能以及凝聚共识具有积极的促进作用。

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8. 网络舆情治理：理论路径与范式转换

赵萍丽, 徐泱泱

秘书 2025, 43 (5): 45-54.

摘要（338）

PDF（pc）（1366KB）（342）

如何科学应对网络舆情风险、及时化解网络舆情危机，是全媒体时代网络舆情治理的落脚点。当前网络舆情治理的理论路径主要有以下五种：法治思维下强调政府主导型制度管控的法治治理路径、市场逻辑下强调行业自律的市场治理路径、协同理论下强调多元主体协同共治的协同治理路径、技术赋能下强调数据理性和智能交互的技术治理路径、情感视域下强调情感表达重塑和实践转向的情感治理路径。网络舆情治理在治理理念、治理主体、治理方式等方面发生了颠覆性变化，出现范式转换，在实践中日益呈现出五种路径多维耦合、动态嵌套的复杂图景。

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9. 促进区域均衡发展对中国式现代化的经验启示

陈毅, 华蕊

秘书 2025, 43 (3): 3-14.

摘要（228）

PDF（pc）（1839KB）（341）

中国东中西部呈现阶梯状地理分布，区域均衡发展面临多重张力，亟须深入探讨客观条件制约与主观政策建构、外部资源嵌入与内部资源创生、均衡发展与非均衡发展之间的辩证统一关系。本文基于历史回顾，从主体、空间和时间三个维度总结以区域均衡发展促进中国现代化建设的经验。主体维度上，发挥党和国家统筹规划和高位推动优势，改善客观条件。空间维度上，引导后发地区转变思维观念，吸纳外来优质资源，形成外生力量与内生驱动力互动的新内生发展模式。时间维度上，从长期来看，区域非均衡发展具有相对稳定性；从短期来看，国家的区域发展政策起到了有效调节作用。

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10. 海洋城市营商环境生态及其优化路径——基于fsQCA的多元分析

高锐, 杨帆帆, 颜金

秘书 2025, 43 (5): 55-70.

摘要（109）

PDF（pc）（2402KB）（287）

持续优化营商环境是加快建设现代海洋城市的重要举措。但是，对海洋城市营商环境的影响要素和条件组合的研究较少。本研究基于生态系统理论，对海洋城市营商环境生态的内涵和构成要素进行研究，以32个海洋城市为典型案例，运用模糊集定性比较分析（fsQCA）等方法，探究海洋城市营商环境生态要素的组态效应以及海洋城市营商环境生态优化的多元路径。研究发现，单一生态要素并非海洋城市营商环境生态优化的必要条件。各生态要素相互依赖，形成高水平营商环境生态的三种组态：基础条件支撑下的软实力塑造型、科技与文化双元主导下的转型发展型、科技与文化双元驱动下的市场促进型。八种产生非高水平营商环境生态的组态可以解释部分海洋城市营商环境生态不佳的现象。

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11. 区域新基建发展的时间演变、空间差异与驱动因素分析——基于京津冀、长三角和成渝城市群样本

何继新, 雷俊杰, 侯宇

秘书 2025, 43 (3): 27-43.

摘要（201）

PDF（pc）（3334KB）（274）

新基建已成为中国经济转型的重要支撑，是区域生产、生活、生态全方位改善升级的重要基石。为考察中国省市区域内和区域间的新基建发展水平及其时间演变、空间差异与驱动因素，本研究基于2013—2022 年京津冀、长三角和成渝三大城市群的相关数据，构建区域新基建发展水平的综合评价指标体系，运用TOPSIS-熵值法和多元线性回归模型进行综合测算及驱动因素分析。结果表明：（1）近十年，三大城市群的新基建发展水平整体上呈现增长趋势，区域间在发展水平上的差距逐步缩小；（2）新基建发展水平在区域内和区域间均存在一定的空间异质性，三大城市群中均存在发展水平远高于其他区域的省份，发展重心主要集中在长三角和成渝两大城市群，尤其聚集在江苏省和四川省；（3）新基建发展水平受到多种驱动因素的影响，其中，城市经济发展水平、相关产业结构高级化程度、相关工业集聚水平、城市金融发展水平、城镇化水平和人口规模等是关键性驱动因素。据此，应从经济激发、产业适配、城乡融合、因地制宜和责任匹配等方面开展路径规划，建立综合协同的区域共治机制，不断优化建设类型层次，以新基建为引领持续缩小区域内外差距，实现区域共同富裕。

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12. 整体性治理视角下数字技术赋能社区健康养老服务机制研究——以上海市H街道为例

卓文昊, 赵群杭

秘书 2025, 43 (5): 16-28.

摘要（312）

PDF（pc）（1956KB）（271）

基于“健康老龄化”理念、依托数字技术赋能的智慧健康养老服务模式，是当下基层养老服务改革探索的主要方向。数字技术能否有效赋能，关键在于其能否在与政府组织的结构网络、业务流程和组织制度互动的过程中实现积极重塑和有效整合。H 街道作为上海市数字化改革样板，利用多元数字技术赋能社区健康养老服务，经由数据底座依托、数据共享联通、业务流程再造、服务资源汇聚和制度机制保障等路径，推动域内健康养老服务供给过程中治理需求、治理结构、治理业务、治理资源和治理制度的深度整合，实现数字技术与基层政府的有机融合，以及数字技术对公共服务供给的有效赋能。H街道的治理实践是当前基层政府探索数字技术赋能社区健康养老服务的典型样态，为我国基层政府进行养老服务供给改革提供了有益的实践参考和先行范例。

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13. 城市流动摊贩“弃场回路”现象及其治理策略研究

韩江风, 翟跃

秘书 2025, 43 (3): 59-69.

摘要（419）

PDF（pc）（1584KB）（258）

流动摊贩就业作为一种门槛低、成本低、变现快的非正式就业方式，为流动人口提供了灵活获取收入的机会，也给城市治理带来了诸多难题。本研究梳理各地流动摊贩治理经验与Z市X街道流动摊贩治理举措后发现，当下流动摊贩治理方式以“疏堵结合”为主，其核心在于通过设置疏导场域引导流动摊贩“退路进场”。但一些流动摊贩在短暂“进场”后又重新回到马路继续占道经营，形成“弃场回路”现象。从推拉理论视域来看，高额的租金、不平等的进入权、较强的同质化竞争等疏导场域的“推力”，高时空灵活性、柔性管理策略、高匹配度的消费者群体等马路场域的“拉力”，以及逐利倾向、家庭照料需求、城市扎根愿景等流动摊贩的个体因素，共同导致“弃场回路”现象的产生。应通过消解疏导场域的推力、弱化马路场域的拉力、兼顾流动摊贩的个体需求等策略来应对“弃场回路”问题，进而实现城市发展与满足流动人口生活需求的和谐统一。

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14. 反腐获得感与民族共同体意识：影响过程与作用机制

拉琼, 魏诗强

秘书 2025, 43 (6): 59-76.

摘要（92）

PDF（pc）（2814KB）（213）

民族共同体意识是国家认同的核心纽带，也是现代社会治理的关键。本研究从博弈理论的共识环境视角，利用中国社会状况综合调查数据，分析反腐获得感对民族共同体意识的影响过程与作用机制。研究发现，反腐获得感与民族共同体意识之间呈U型线性关系：在反腐获得感较低阶段，公众因期望落差削弱民族共同体意识；随着反腐获得感的提升，其会促进民族共同体意识提升。在信任环境和社会规范两个机制中，信任环境通过增强制度信任显著促进民族共同体意识提升，而社会规范（道德规范与法治规范）则在反腐获得感对民族共同体意识先抑制后促进的影响中发挥中介效应。因此，优化信任环境与完善社会规范是提升民族共同体意识的重要路径，政府应关注反腐阶段性动态管理，精准把握并强化反腐获得感的积极作用。

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15. 新基建赋能公共服务高质量发展的策略研究

孙钰, 朱明月, 姚鹏

秘书 2025, 43 (3): 44-58.

摘要（153）

PDF（pc）（3029KB）（212）

新基建作为我国基础设施数字化转型的关键环节，为公共服务的高质量发展注入强劲动力。为探究新基建与公共服务的发展趋势，本文基于2011—2022 年的省级数据，构建新基建水平与公共服务水平的综合评价指标体系，运用熵值法和回归模型进行综合测算和分析。研究发现：（1）北京、上海和天津的新基建水平较高，云南和贵州的新基建水平较低，且不同地区之间新基建水平差异较大，其中创新基建水平差异最大；（2）新基建水平与公共服务水平均呈现上升的发展趋势；（3）新基建水平与公共服务水平之间存在显著的正相关关系，信息基建、融合基建和创新基建均可以提高公共服务水平。在外商直接投资、产业结构等因素的影响下，新基建仍可有效赋能公共服务朝着高质量的方向发展。基于以上结论，建议在完善新基建硬件和软件的基础上，通过优化资源配置、创新公共服务供给方式、因地制宜提升公共服务水平等，促进区域公共服务的高质量发展。

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16. 上海生物医药产业人才流失的应对策略——基于“移民健康效应”理论的视角

郁姣娇, 黄揆淇

秘书 2025, 43 (4): 19-33.

摘要（282）

PDF（pc）（7357KB）（194）

上海作为中国生物医药产业的核心枢纽，在产业规模和创新实力领先的同时，却面临人才流失困境。本研究基于移民健康效应理论，综合运用网络数据挖掘、调研、构建模型等方法。研究发现：上海生物医药产业人才流动呈现“高端集聚、中端流失”的特征，健康损耗是人才流失的关键驱动因素，且企业健康投入的调节效应显著，代际差异与文化差异导致人们对健康管理策略有不同要求。因此，从企业构建“健康-发展”深度融合机制、政府打造“健康优先”政策生态、社会构建多元协同支持网络三个层面，提出设立专项基金、将“人才健康指数”纳入产业园区考核指标体系等应对策略。

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17. 以博弈论思维剖析委托型公益项目失败隐藏问题：发生机制、类型与破解思路

吴雪萌

秘书 2025, 43 (4): 48-63.

摘要（124）

PDF（pc）（1927KB）（151）

本文关注为何罕有主动公开公益项目失败的现象。基于委托型公益项目中委托方、代理方以及公众监督方相互影响的现实关系，本研究创新性地引入博弈论思维，并在其与质性研究经验的互动中剖析委托型公益项目失败隐藏问题。研究发现：在项目行动主体对公众监督方监督倾向的预期下，缩减的行动序列所蕴含的收益与风险引导项目委托方做出向公众隐藏项目失败的理性选择；委托型公益项目失败隐藏问题的背后并非统一的场景，而是呈现主体纠偏积极性与项目纠偏程度组合的四种类型；推动公众监督方向建设型转变能够有力破解困局，有利于失败项目纠偏。

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18. 中国城市智慧交通政策评价与优化路径研究——基于政策建模一致性指数模型的分析

谢昕莹

秘书 2025, 43 (4): 34-47.

摘要（284）

PDF（pc）（3863KB）（151）

在全球科技革命与产业变革持续深化的时代背景下，智慧交通作为新一代信息技术与交通行业深度融合的新业态，对推动城市全域数智化转型、满足人民美好生活需要具有关键作用。本文运用文本分析法对2012—2024 年发布的55 份城市智慧交通政策文本开展量化评价，构建中国城市智慧交通政策建模一致性指数模型，并提出针对性的政策建议。研究结果表明：中国城市智慧交通政策在政策性质、政策内容、政策评价、政策公开等方面较完善，但仍存在中长期政策较少、对环境领域关注不足、对社会组织关注度低、需求型政策工具使用较少、政策视角较为单一、部分政策的激励措施不够全面等问题。未来在城市智慧交通政策设计中应拓宽政策视角，制定长远规划，加大对环境领域和社会组织的支持力度，强化需求型政策工具的使用，设计多层次、差异化的激励体系，以进一步完善我国城市智慧交通政策体系，助力智慧交通、智慧城市的可持续发展。

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19. 从本土化到中国化——建构中国自主社会科学知识体系的“更进一步”

樊凡

秘书 2025, 43 (6): 3-17.

摘要（132）

PDF（pc）（1867KB）（135）

坚持以马克思主义为指导是中国自主社会科学知识体系的根本标志。建构中国自主社会科学知识体系，不但要实现社会科学的中国化，更意在追求中国化的社会科学。不少学者在社会科学本土化和本土化社会科学方面做了诸多努力，尽管这些努力已经产生了一定的效果，但依然难以满足加快建构中国自主社会科学知识体系的时代要求。这是因为不少学者简单地将本土化等同于中国化，在一定程度上轻视了马克思主义中国化的历史经验和教训。从本土化与中国化的区别来看，加快建构中国自主社会科学知识体系，本土化只是起点，中国化才是方向和目标。唯有在马克思主义的指导下，将本土化有效地升格为中国化，回归马克思主义中国化的历史传统，才能实现社会科学的中国化与中国化的社会科学。

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20. 从治理到“智”理：城市社区空间再生产路径研究

陈美楠

秘书 2025, 43 (6): 43-58.

摘要（98）

PDF（pc）（2032KB）（99）

随着数字技术逐渐渗透至社会各个领域，传统社区治理模式难以满足多元化、精细化发展的需求，需要通过调整和优化社区内人与人、人与空间的互动模式来实现向“智”理的转变。本文基于空间生产视角，采用多案例分析方法研究发现：数字技术的应用打破时空界限，重塑社区空间结构；依托数据驱动实现精准赋能，提高治理效能；优化资源分配，进而促进协同与共享。社区“智”理的本质在于利用数字技术重构社区治理的时空维度、关系互动与资源配置。然而，技术也带来空间失序的风险，具体表现为空间异化、技术嵌入以及隐私保护等。对此，本文提出空间再生产路径：一是通过科学规划与合理布局，提高公共空间的使用率，有效抑制空间异化现象的蔓延；二是建立健全涵盖技术标准、应用规范、监督机制等多维度的数字技术监管体系；三是持续加强隐私保护机制建设，从法律、技术、管理等多个维度保障居民隐私安全。上述路径为数字时代的社区“智”理提供参考，从而维护社区空间秩序，促进社会资源平衡发展，推动社区治理现代化进程。

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