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当期目录

    2025年 第43卷 第3期    刊出日期:2025-05-25
    上一期   
    本期专题 国家之治的历史制度分析
    促进区域均衡发展对中国式现代化的经验启示
    陈毅, 华蕊
    2025, 43(3):  3-14. 
    摘要 ( 34 )   PDF (1839KB) ( 107 )  
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    中国东中西部呈现阶梯状地理分布,区域均衡发展面临多重张力,亟须深入探讨客观条件制约与主观政策建构、外部资源嵌入与内部资源创生、均衡发展与非均衡发展之间的辩证统一关系。本文基于历史回顾,从主体、空间和时间三个维度总结以区域均衡发展促进中国现代化建设的经验。主体维度上,发挥党和国家统筹规划和高位推动优势,改善客观条件。空间维度上,引导后发地区转变思维观念,吸纳外来优质资源,形成外生力量与内生驱动力互动的新内生发展模式。时间维度上,从长期来看,区域非均衡发展具有相对稳定性;从短期来看,国家的区域发展政策起到了有效调节作用。
    以有序利益表达凝聚共识:人民政协制度优势解析——基于历史、制度和过程的考察
    韩奇
    2025, 43(3):  15-26. 
    摘要 ( 37 )   PDF (1616KB) ( 74 )  
    相关文章 | 多维度评价
    充分发挥人民政协的作用对推进国家民主政治建设、提升国家治理水平具有重要价值。从微观上看,人民政协在政治体系中具有有序利益表达的独特功能。这项功能形成于中国共产党领导革命的历史实践,并通过人民政协独特的构成方式得以巩固。在政策过程中,人民政协的有序利益表达功能对于政策议程形成、政策决策、政策反馈等具有重要的推动作用。在比较的意义上,人民政协的有序利益表达具有权威性、代表性和有效性的优势。更好地发挥人民政协的有序利益表达功能,对于提升人民政协的制度效能以及凝聚共识具有积极的促进作用。
    本期专题 新型基础设施建设实证研究
    区域新基建发展的时间演变、空间差异与驱动因素分析——基于京津冀、长三角和成渝城市群样本
    何继新, 雷俊杰, 侯宇
    2025, 43(3):  27-43. 
    摘要 ( 32 )   PDF (3334KB) ( 48 )  
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    新基建已成为中国经济转型的重要支撑,是区域生产、生活、生态全方位改善升级的重要基石。为考察中国省市区域内和区域间的新基建发展水平及其时间演变、空间差异与驱动因素,本研究基于2013—2022 年京津冀、长三角和成渝三大城市群的相关数据,构建区域新基建发展水平的综合评价指标体系,运用TOPSIS-熵值法和多元线性回归模型进行综合测算及驱动因素分析。结果表明:(1)近十年,三大城市群的新基建发展水平整体上呈现增长趋势,区域间在发展水平上的差距逐步缩小;(2)新基建发展水平在区域内和区域间均存在一定的空间异质性,三大城市群中均存在发展水平远高于其他区域的省份,发展重心主要集中在长三角和成渝两大城市群,尤其聚集在江苏省和四川省;(3)新基建发展水平受到多种驱动因素的影响,其中,城市经济发展水平、相关产业结构高级化程度、相关工业集聚水平、城市金融发展水平、城镇化水平和人口规模等是关键性驱动因素。据此,应从经济激发、产业适配、城乡融合、因地制宜和责任匹配等方面开展路径规划,建立综合协同的区域共治机制,不断优化建设类型层次,以新基建为引领持续缩小区域内外差距,实现区域共同富裕。
    新基建赋能公共服务高质量发展的策略研究
    孙钰, 朱明月, 姚 鹏
    2025, 43(3):  44-58. 
    摘要 ( 25 )   PDF (3029KB) ( 55 )  
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    新基建作为我国基础设施数字化转型的关键环节,为公共服务的高质量发展注入强劲动力。为探究新基建与公共服务的发展趋势,本文基于2011—2022 年的省级数据,构建新基建水平与公共服务水平的综合评价指标体系,运用熵值法和回归模型进行综合测算和分析。研究发现:(1)北京、上海和天津的新基建水平较高,云南和贵州的新基建水平较低,且不同地区之间新基建水平差异较大,其中创新基建水平差异最大;(2)新基建水平与公共服务水平均呈现上升的发展趋势;(3)新基建水平与公共服务水平之间存在显著的正相关关系,信息基建、融合基建和创新基建均可以提高公共服务水平。在外商直接投资、产业结构等因素的影响下,新基建仍可有效赋能公共服务朝着高质量的方向发展。基于以上结论,建议在完善新基建硬件和软件的基础上,通过优化资源配置、创新公共服务供给方式、因地制宜提升公共服务水平等,促进区域公共服务的高质量发展。
    基层治理
    城市流动摊贩“弃场回路”现象及其治理策略研究
    韩江风, 翟跃
    2025, 43(3):  59-69. 
    摘要 ( 22 )   PDF (1584KB) ( 56 )  
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    流动摊贩就业作为一种门槛低、成本低、变现快的非正式就业方式,为流动人口提供了灵活获取收入的机会,也给城市治理带来了诸多难题。本研究梳理各地流动摊贩治理经验与Z市X街道流动摊贩治理举措后发现,当下流动摊贩治理方式以“疏堵结合”为主,其核心在于通过设置疏导场域引导流动摊贩“退路进场”。但一些流动摊贩在短暂“进场”后又重新回到马路继续占道经营,形成“弃场回路”现象。从推拉理论视域来看,高额的租金、不平等的进入权、较强的同质化竞争等疏导场域的“推力”,高时空灵活性、柔性管理策略、高匹配度的消费者群体等马路场域的“拉力”,以及逐利倾向、家庭照料需求、城市扎根愿景等流动摊贩的个体因素,共同导致“弃场回路”现象的产生。应通过消解疏导场域的推力、弱化马路场域的拉力、兼顾流动摊贩的个体需求等策略来应对“弃场回路”问题,进而实现城市发展与满足流动人口生活需求的和谐统一。
    网格化管理赋能基层应急治理:效能、困境与方略
    付美佳
    2025, 43(3):  70-80. 
    摘要 ( 19 )   PDF (2029KB) ( 82 )  
    相关文章 | 多维度评价
    基层应急治理是深入推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。网格化管理作为基层社会治理创新模式,对基层应急治理有着重要的赋能作用。网格化管理赋能基层应急治理的效能主要表现在人本兜底、多方联动、精细服务、制度优势、数据呈递等方面,同时在主体、机制、规则、技术等方面存在现实困境。为破解多维困境,应重塑四条路径:主体层面,筑牢联动格局与闭环样态;机制层面,优化多维保障与整体流程;规则层面,培育法律观念与人本意识;技术层面,打破技术至上与“信息烟囱”。
    工商管理
    业绩落差影响企业社保缴费的实证研究
    郭磊, 徐沛祺
    2025, 43(3):  81-94. 
    摘要 ( 12 )   PDF (1507KB) ( 81 )  
    相关文章 | 多维度评价
    企业行为理论认为,业绩低于预期会提高造假、行贿等越轨行为的发生概率 但是其较少关注企业偷逃社保缴费的越轨行为。本研究发现:业绩落差较小时,企业偏好偷逃社保缴费;业绩落差较大时,企业偏好高风险越轨行为;业绩处于顺差时,企业不关注社保缴费。本研究以2007—2018年A股上市公司为样本,考察业绩落差对企业社保缴费的影响,结果显示:当业绩低于预期,业绩落差与企业社保缴费正相关,市场估值与行业竞争程度会强化这种关系;当业绩高于预期,业绩顺差与企业社保缴费无关。