秘书

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1. 政务数据共享的核心议题、研究进路与实践应用

魏巍艾嘉欣

秘书 2021, 39 (6): 15-25.

摘要（2164）

PDF（pc）（1501KB）（11431）

十九届五中全会进一步明确了加快数字政府建设是未来一个阶段政府提升社会治理能力的必要手段和必然结果。数字政府建设将会以突出的整体性、协调性组织机制和服务流程发挥效能，而政务数据共享则是发挥整体性和协调性的关键。从行政管理、数据管理和技术管理三个维度，分析梳理现有理论研究和政府实践中涉及政务数据共享的十个核心议题，归纳整理应对的理论方法框架和实践探索应用，进而提出，应对政务数据共享考核评价、政务数据共享过程行为、政务共享数据运营维护三个方面加强研究。

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2. 企业数字化转型概念与测量方法研究综述

李远勤, 高轲, 于晓宇

秘书 2022, 40 (6): 3-15.

摘要（34341）

PDF（pc）（1548KB）（9067）

企业数字化转型正在加速推进，本文通过回顾企业数字化转型相关文献，深入讨论企业数字化转型概念和转型程度测量方法。研究发现，企业数字化转型涵盖产品与业务数字化、商业模式数字化、组织结构数字化以及企业战略数字化四个方面；企业数字化转型的效果主要是降本增效、决策优化和创造新价值；现有研究主要采用量表法、指标法、文本分析法三种方法测量企业数字化转型程度；文章最后讨论了未来研究展望。本文研究对于把握企业数字化转型概念、推动企业数字化转型经验研究具有重要价值。

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3. 协同治理的理论生成逻辑及动力机制

柳红霞邓佳一

秘书 2021, 39 (2): 13-24.

摘要（4266）

PDF（pc）（1472KB）（8744）

随着现代化和全球化的来临，人类知识的增长和科学技术的进步引起的不确定性带来了国家与社会关系的深刻变化，传统的政府行政模式和治理方式难以应对日渐复杂的公共事务，协同治理日益成为激变时代解决公共问题的途径之一。从协同治理的理论发端来看，自然科学框架下的协同论与社会科学领域的治理理论不断交叉，最终使协同治理成为相对独立的理论体系。协同治理的实现依托于组织系统，在领导力、激励措施、相互依存以及不确定性四要素驱动下，以原则参与、共享动机和联合行动的能力为运作动力，推动系统内各组织、各部门共享决策、管理、执行和其他活动，从而实现协同运转，提升公共治理效能。

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4. 数字化转型背景下的人力资源管理变革：基于TOE框架的整合分析

马君, 蔡依凝, 郭明杰

秘书 2022, 40 (4): 73-83.

摘要（1219）

PDF（pc）（1716KB）（8437）

在数字化变革浪潮下，如何优化人力资源管理模式俨然已成为组织数字化转型迫切需要解决的关键难题。运用TOE框架从技术、组织、环境三个方面梳理数字化人力资源管理驱动要素的相关文献，重点剖析人力资源管理数字化过程中的两个核心问题，一是如何通过数字化转型提升人力资源价值，二是如何利用数字技术提升人力资源管理效益，从而为我国企业数字化人力资源管理的发展提供理论借鉴。研究发现，数字化转型在提升人力资源价值的同时，也促进了人力资源管理的数字化；领导者的“软实力”以及员工的数字素养是数字化转型成败的关键因素。

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5. 秘书工作的过渡———从清代到民国

王芳

秘书 2018, 36 (5): 65-72.

摘要（1093）

PDF（pc）（1064KB）（5039）

在中国，秘书是一类比较特殊的群体，其发展历史可上溯至夏、商时期。从清代到民国时期，我国的秘书工作开始由古代向近代演进。以往的研究大多集中在秘书史的宏观研究上，只有少量研究关注清代和民国时期秘书机构设置的变化情况，涉及秘书工作从古代形态变迁到近代形态的研究则更少。文章以清代和民国时期的秘书机构设置、秘书任用、秘书地位、秘书学科发展以及文书工作变化为研究点，探讨我国秘书工作的转型变化情况。

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6. 双因素理论视角下员工工作满意度影响因素研究——基于CFPS2016的实证分析

李易明

秘书 2019, 37 (6): 19-29.

摘要（2749）

PDF（pc）（1721KB）（4426）

文章基于中国家庭追踪调查CFPS（China Family Panel Studies）2016年数据，探究激励- 保健因素对员工工作整体满意度的影响。研究发现，保健因素对工作整体满意度的影响要大于激励因素，各影响因素按影响程度从大到小排序依次为：工作收入满意度、工作环境满意度、工作时间满意度、工作安全感、工作成就感、社会地位、工作技能培训，其中工作收入满意度对工作整体满意度影响最大。个体特征变量中，年龄与工作整体满意度的影响关系显示为正U 型的拟线性关系；相比体制外员工，体制内员工工作整体满意度要高些。基于此研究结论，文章提出了相应的对策建议。

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7. 全球数字贸易壁垒发展特征、成因及中国应对

党修宇, 殷凤

秘书 2022, 40 (4): 18-30.

摘要（6602）

PDF（pc）（1914KB）（3631）

基于数字服务贸易限制指数（DSTRI），对不同国家及其政策限制领域进行对比。研究发现，当前全球数字贸易壁垒呈上升趋势，发达国家数字贸易壁垒显著低于发展中国家。发达国家对数字贸易的限制主要体现在有关基础设施和联通的政策领域，发展中国家对数字贸易的限制措施则涉及各政策领域。中国对数字贸易有较多限制，基础设施薄弱和联通不畅、其他数字贸易壁垒是中国数字贸易的重要限制因素。监管分歧、市场准入分歧和区域数字治理碎片化是造成全球数字贸易壁垒的主要成因。中国应尽快完善数字贸易发展战略，夯实国内数字产业发展基础，以更积极的姿态加入区域贸易协定和WTO电子商务多边谈判，以此减少自身数字贸易壁垒。

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8. 灾害视角下的社区韧性：国际研究进展与启示

张晓君, 罗悦

秘书 2022, 40 (6): 37-49.

摘要（5099）

PDF（pc）（1445KB）（3567）

随着全球灾害风险频发，以韧性理念解决社区、城市甚至国家的灾害风险治理问题成为一个重要议题。社区作为城市治理的基本单元，许多灾害或风险往往首先在社区层面被感知。本文基于灾害视角对国际上关于社区韧性的研究进行梳理发现，不同的研究对于社区韧性的定义不同，但社区韧性本质上是一种抵抗、吸收、适应、恢复的过程而不是结果，其更强调适应性而不是稳定性；社区韧性评估需要考虑关键成功因素，其评估方法可以分为物理的和感知的；社区韧性的提升需要综合考虑物理基础设施和社会资本建设，尤其要注重社会资本在社区韧性提升过程中的作用。通过文献梳理，从实践和理论两个层面提出对我国社区韧性研究的启示以及有待拓展的研究空间。

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9. 街道办事处在城市治理中的角色偏离与职责优化——兼论街道办事处体制改革

王雪丽, 王帅

秘书 2023, 41 (1): 36-48.

摘要（2330）

PDF（pc）（1876KB）（3512）

20世纪90 年代以来，由于单位体制解体、压力型体制下治理中心下移、专门法律缺位、科层制管理路径依赖等多重因素的叠加作用，街道办事处的履职范围不断扩张，其法定角色与现实角色之间也经历了从“吻合”到“偏离”的过程。街道办事处的角色偏离虽然在一定的历史时空中对单位制解体起到了“补位”作用，但是从城市政府过程的整体性特点来看，街道办事处“异化”为一级政府，不仅是造成其履职困境的根源所在，而且进一步加剧了城市治理的“碎片化”，最终对城市治理效能产生负向影响。从厘清认识、优化职责、流程再造三个层面调适街道办事处在城市治理中的角色，是从根本上破解街道办事处履职困境，推动城市基层治理体系优化重组的首要之举。

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10.

数字政府建设背景下基层公务员数字素养的概念内涵与提升路径

魏巍, 李昕遥

秘书 2023, 41 (1): 84-94.

摘要（1732）

PDF（pc）（1446KB）（3465）

以数字政府建设为重要抓手，推动国家治理体系和治理能力现代化，是政府现在和未来一段时间的重要工作思路。数字政府不仅是技术和数据迭代的产物，更体现了整体化、平台化思维下的政府职能转变和体制变革。数字政府建设成功与否，与公务员群体是否具备相应的数字素养密切相关。所作研究基于数字政府建设背景，对社会环境、政策环境和实践环境约束下，基层公务员应该具备的数字素养内涵以及相应的提升路径进行集中探讨。基层公务员数字素养是包含技术、数据、交流、学习、安全和问题解决六个维度的综合性数字化能力。

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11. 宋代劄子的类型和功能

刘雅雅

秘书 2023, 41 (2): 81-93.

摘要（609）

PDF（pc）（1691KB）（3459）

劄子在宋代是一种使用极为普遍且重要的文书，兼具公文与私书性质，包括奏劄、禀劄、省劄等，格式和用途各不相同。在公文领域，劄子既可以作为上行文书，也可以作为下行文书。南宋时，劄子进入私书领域，既可与启共用于官场礼仪交际，也可用于私人往来。

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12. 中欧班列对中欧贸易增长的影响及政府对策研究

金晓杰卢正刚

秘书 2021, 39 (1): 55-70.

摘要（1154）

PDF（pc）（1537KB）（3242）

由中国主导推动的中欧班列是中国产品出口欧洲的一个重要平台，但因为返程重箱率低而被认为仅对中国单方有利。研究选取了36 个欧洲国家2006—2017 年间的国家层面面板数据，运用多期双重差分法实证检验中欧班列的开通对中欧贸易增长的影响。主要结论：中欧班列的开通对中欧贸易增长具有促进作用，对开通国的正向促进作用明显大于未开通国；从地理区位差异来看，中欧班列对中部欧洲国家贸易增长的促进作用最大，其次是东欧国家，对北欧国家的影响最小；从二元边际的作用路径来看，中欧班列对中欧贸易增长的促进作用来源于企业的二元边际，即通过出口企业的集约边际和扩展边际达到贸易增长的目的。基于上述结论，提出均衡布局、加强交流、协商合作、合理调控等对策建议。

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13. 身在兵位，胸为帅谋——浅谈数字时代秘书工作创新

镇璐, 张骞

秘书 2022, 40 (4): 3-8.

摘要（1961）

PDF（pc）（1212KB）（3167）

数字时代背景下，信息化、智能化等新兴技术的不断涌现对于推动秘书工作改革与创新发挥着重要作用。文章首先阐述推动秘书工作数字化转型的必要性，然后从“身在兵位”与“胸为帅谋”两大方面探究数字时代对秘书工作的影响，并提出数字时代背景下秘书工作的发展趋势。

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14. 数字金融监管政策的国际比较研究

张恒龙, 田聪莹

秘书 2022, 40 (4): 9-17.

摘要（1314）

PDF（pc）（1322KB）（3157）

近年来，大数据、云计算、物联网和人工智能等数字技术逐渐渗入金融领域，数字金融应运而生。金融业与数字技术的有机结合一方面推动了金融的迅猛发展，另一方面也暴露出相应的非传统金融风险。全球主要发达国家和地区已“先试先改”，将数字金融这一新兴业态纳入金融监管体系并不断加以完善。基于此，通过对美国、英国、德国、新加坡、日本、印度等国家数字金融监管政策的演进过程进行比较，梳理全球数字金融监管的主要经验，为中国的数字金融监管提供启示与政策建议。

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15. 数字经济发展水平的多维度测算研究

孟雪辰, 郑浩

秘书 2022, 40 (5): 26-39.

摘要（4170）

PDF（pc）（1810KB）（3096）

数字经济规模测算是数字经济研究的核心领域。文章基于现有研究阐述数字经济概念，评述数字经济测算方法的发展历程，在此基础上介绍投入产出法、熵值法、主成分分析法三种指数编制方法的具体应用，分别运用这三种方法对我国行业数字经济发展和省级数字经济发展进行多维度评估，并提出相应的政策建议。

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16. 中国古代“官文书”考释

冒志祥

秘书 2018, 36 (3): 73-81.

摘要（1126）

PDF（pc）（1293KB）（3086）

“官文书”是中国古文书学研究的重要对象。“官文书”与“公文”“文书”“公牍”“吏文”是不同的概念。文章针对“官文书”界定的混乱现象，分析“官文书”的本义，并对“官文书”与相关概念进行甄别。

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17. 融媒体时代网络舆情对秘书工作的挑战及对策研究

黄荣华

秘书 2022, 40 (5): 85-92.

摘要（1390）

PDF（pc）（1394KB）（3049）

近年来，由于信息技术的突破和政策的支持，传统媒体与新媒体正向着相互融合的趋势发展，构建起愈加完善的多媒体传播矩阵。在此背景下，网络舆情表现出传播主体多元、传播内容真假难辨、传播渠道多样、扩散速度快的特征，呈现出扩大化、非理性化等趋势。文章从秘书学的角度出发，分析现代网络舆情给秘书工作带来的挑战，提出要在秘书工作能力和组织制度建设方面采取有力措施，力促秘书成功转型并建立高效的组织内部运行机制。

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18. 数字普惠金融能促进乡村产业融合发展吗？——基于四川彭州和广西田东的双案例分析

陈一明, 温涛

秘书 2023, 41 (1): 3-13.

摘要（2980）

PDF（pc）（1543KB）（2959）

数字普惠金融是数字技术赋能金融领域的发展创新，乡村产业融合发展是“三农”高效可持续发展的必由之路。通过对中国实践所进行的双案例实地调研发现，数字普惠金融能够优化资源配置，有利于缓解传统的金融排斥，打破信息不对称，提高风险控制能力，并利用数据这一新型的先导生产要素对其他要素进行赋能和增效，进而促进乡村产业融合发展。但无论是政府主导的“互联网+农村金融”与数字村站模式，还是以市场化为主，利用大数据延长产业链，并通过数字金融人才赋能乡村治理模式，仍需在加强村级综合服务站的线上线下互促、政府与市场的有机衔接、数据规范的标准化以及建立多层级数字普惠金融生态圈等方面不断创新保障机制。

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19. 李密《陈情表》的公文特点及其启示

高云

秘书 2019, 37 (6): 40-46.

摘要（1411）

PDF（pc）（1098KB）（2849）

晋朝李密所作的《陈情表》堪称表类公文的佳作。作为一篇文学作品，其在文学领域中受到广泛关注和深入研究；作为一篇上行公文，其在公文领域中依然可圈可点。然而，学界更关注它的文学价值，对其公文特点的研究非常少。文章从写作程式、说理性和程式术语三个方面分析《陈情表》所体现的古代公文的特点，进一步阐述《陈情表》对当代公文写作的启示。

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20. “互联网+政务服务”背景下的地方政务APP建设研究 ——以长沙市为例

贺军张姝琳

秘书 2020, 38 (4): 57-69.

摘要（950）

PDF（pc）（1113KB）（2687）

政务APP 融合了政务微博、微信便捷性与政府网站聚合性优势，是推进“互联网+政务服务”工作的重要工具。以长沙市为例，从政府端、用户端、APP 架构三大方向，从内容更新、办事效率、互动回应等维度，调查分析地方政务APP 的建设现状，发现存在盲目开发、形式主义严重、安全性能差、应用“僵尸化”等问题。“互联网+政务服务”背景下，地方政务APP 需要从建设、应用和管理层面全面发力，创新政务服务方式，提升政务服务水平。

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