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2020年 第38卷 第2期    刊出日期：2020-03-15

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本期专题

公益组织参与社区治理：市场化的作用

罗凤鹏 王诗宗

2020, 38(2):  3-14. 

摘要 ( 1848 )   PDF (1453KB) ( 387 )  

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公益组织市场化自出现之日起便褒贬不一，争议不断。争论焦点在于，市场化是否会侵蚀乃至驱逐志愿精神。此外，公益组织作为社区治理中可能的重要参与者，一直被寄予厚望。公益组织市场化后能否达到这一期许，有效“嵌入”社区治理中？本文试图通过案例研究来回应上述问题。研究发现，市场化与志愿精神是共同支撑公益组织能力的关键要素。而在社区治理中，志愿精神使公益组织能在社区获得价值认同，市场化则为公益组织参与社区治理提供资源保障。因而，公益组织的市场化与志愿精神可以并存，其市场化对公益组织参与社区治理有积极作用。

“党员身份”如何塑造有效的社区动员——基于30个“党建”案例的探索性研究

杨帆 黄鑫

2020, 38(2):  15-23. 

摘要 ( 756 )   PDF (1082KB) ( 483 )  

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使用文本分析和扎根理论，对30 个“党建”案例进行编码。在11个开放式编码的基础上，提出解析“党员身份”的4 个二级指标，2个一级指标，形成完整的指标体系。基于案例分析，进一步提出4 组有关“党员身份”如何塑造有效的“社区动员”的研究假设，供今后的量化实证研究加以证实或证伪。


公共管理

区域环境治理的府际合作网络研究——以关中地区雾霾联防联控为例

赵晶梅

2020, 38(2):  24-33. 

摘要 ( 495 )   PDF (1554KB) ( 201 )  

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空气污染的负外部性和易反复性决定了单靠一市一区难以取得成效，跨域合作治理已成为共识，但合作网络主体间关系结构和动态演变过程的揭示仍显不足。文章对关中地区最近十年间雾霾联防联控的157项政策文本进行社会网络分析，通过网络密度、网络中心势、点度中心度、凝聚子群等指标的测量，探究关中地区雾霾合作治理网络的结构和演化特征。结果表明：关中地区雾霾合作治理网络已经形成，合作深化、拓展；西安始终处于合作网络中心，但各市区影响力趋于平衡；府际协作推动力纵向嵌入和横向协调并举，但以纵向嵌入为主。同时也要警惕行政权威主导失灵情形的发生，加强宣传沟通和横向协调，调动市场和社会力量。

企业管理

双重股权结构与“日落条款”的入则化补阙

冯卉

2020, 38(2):  34-45. 

摘要 ( 617 )   PDF (1489KB) ( 404 )  

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作为对双重股权结构中特别股转换为普通股情形的约定或法定规则，“日落条款” 对双重股权结构和科技创新公司管理中固有缺陷的矫正有着重要意义。但通过对美国证券市场的考察和比较研究可以发现，目前我国科创板上市规则中所规定的“日落条款”仅包括事件型和持股比例型两种，在范围上仍不全面，难以应对长期发展中可能出现的特别股股东管理能力减弱、代理成本增加等问题。在今后的规则完善上，应当注重不同类型“日落条款”的特殊功能，进行制度上的搭配设计。上市规则应强制要求上市公司引入期限型“日落条款”，以保障科技创新公司的管理效率。同时，应允许上市公司自主设定双重股权的到期时间，并允许股东在此基础上进行延长，以保证股东在公司利益安排上的自主性，实现科技创新公司治理结构的优化。

人力资源管理

员工幸福感与人格特质及心理健康的关系

陆瑜芳

2020, 38(2):  46-54. 

摘要 ( 738 )   PDF (1125KB) ( 550 )  

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人格特质和员工幸福感关系密切，具备相对健全、成熟的人格特质是心理健康的基础，也是获得主观幸福感和心理幸福感的重要条件。在人力资源管理领域，幸福感让员工对企业有更高的认同感和忠诚度，会显著提高企业的效益。要获得持续幸福感，员工必须具备众多人格要素，包括提高自我意识，明确人生目标，拥有积极的思维方式，运用成熟的防御机制，追求自尊自强，形成良好的人际关系等。

公文研究

公文写作与政府形象建设

黄文贵

2020, 38(2):  55-64. 

摘要 ( 632 )   PDF (1309KB) ( 854 )  

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从传播学视角分析，政府形象的构建既需要政府行为，也需要对政府行为的解释，而公文对政府形象的作用则是“做”“说”并举。公文与政府行为相伴而生，在政府治理的过程中，公文是政府施政、运作的依据和凭证。同时，随着互联网时代政务公开与公文的网上传播，公文成为政府形象的有效的言说方式。进入传播视野的公文，其内容、格式、表达方式和文种的选用等，都会对政府形象产生直接的影响。为了促进政府良好形象的建设，公文写作的价值选择必须追求公众利益，公文写作的逻辑起点应当反映公众意愿，公文写作的实践标准需要尊重客观事实，公文写作的行为边界必须严格坚持依法行政。

款款深情溢于言表——黄初、太和年间曹植表类公文研究

叶文举 万宇

2020, 38(2):  65-74. 

摘要 ( 491 )   PDF (1501KB) ( 305 )  

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黄初、太和年间是曹植表类公文创作的高峰期，他通过表文言事陈情，表达自己的政治理想，表明自己的政治主张，也借表文表达对两朝帝王的感谢和赞美。曹植的表文，无论是在思想内容和情感表达上，还是在语言风格和表现手法上，皆具有自身独特的时代特点，其间消沉忧虑之感与积极自试之愿相互渗透。文章采用归纳总结法和对比分析法对黄初、太和年间曹植所作表类公文进行研究，多角度挖掘其中的精华，体悟其中的深情。

专业建设

秘书学之“国际事务”内涵初探

姚怡然

2020, 38(2):  75-82. 

摘要 ( 744 )   PDF (961KB) ( 1395 )  

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“国际事务”一词在不同领域有不同含义，秘书学中的“国际事务”是近十年才出现的新概念，它与韩国梨花女子大学的国际事务学专业直接关联。通过与政治学、管理学中的“国际事务”概念进行比较分析，可以得出秘书学意义上的“国际事务”的内涵。而韩国梨花女子大学秘书学专业演变为国际事务学专业的历史，既是秘书学之“国际事务”的渊薮，也是中国秘书学专业发展的参照对象。

行业观察

领导与秘书二元双向监督结构论

李绪林

2020, 38(2):  83-92. 

摘要 ( 554 )   PDF (1339KB) ( 866 )  

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由于针对领导和秘书的监督存在盲区，腐败案件时有发生。在法律的完善和历史经验的启示下，领导与秘书双向监督的结构呼之欲出。充分借鉴古代谏诤等监察制度的方法，将领导对秘书的监督落到实处，让秘书承担起监督领导的责任，形成领导与秘书双向监督的新型关系，以促进反腐倡廉等工作的深化。但是，形成双向监督结构仍面临一定的困境， 需要从思想观念的转变、职业素质的提高、相关制度的完善等方面作出努力。