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2020年 第38卷 第1期    刊出日期：2020-01-15

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本期专题

成为辅佐官：改变世界的人们——在2019年首届首届亚洲秘书论坛暨第二届中国秘书学研究峰会上的发言

［马来西亚］安格拉·罗

2020, 38(1):  3-4. 

摘要 ( 924 )   PDF (296KB) ( 228 )  

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韩国秘书学学科性的确立与第四次工业革命时代的课题

［韩国］沈载权

2020, 38(1):  5-15. 

摘要 ( 714 )   PDF (2569KB) ( 342 )  

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秘书学是从人文社会科学中分化出来的分支学科，其产生的背景与其说是像传统学科那样，由其研究主题和研究领域所致，不如说是因产业结构的发展所带来的社会历史的需要。随着第四次工业革命时代的到来，为适应时代发展的需要，秘书学的学科性确立显得更加迫切。韩国秘书学学科性的确立取得了一定的成果。为此，结合韩国秘书学专业发展实况，从韩国秘书学专业设置、研究团队的建设、学术期刊、学术大会、课程与教材建设、就业和资格认证等方面，考察韩国秘书学对专业的科学性（理论性）和处方性（实践性）的探索之路，并对 AI 智能时代下韩国秘书学的未来发展提出构想。

日本国会议员秘书制度的特色和历史

［日本］笘米地真理 作 沈维藩 译

2020, 38(1):  16-26. 

摘要 ( 1675 )   PDF (1200KB) ( 1007 )  

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日本贵族院、众议院两院制议会制度于 1890 年 11 月 29 日形成，但是在日本帝国议会时代尚没有国会议员秘书制度。1947 年 5月，作为战后大改革的一环，贵族院被废止，帝国议会变更为国会，在《日本国宪法》和《国会法》施行的同时，国会议员秘书制度也开始形成。 制度形成之初，国会议员秘书不属于国家公务员，不享受交通补贴、奖金、退职金、公务灾害补偿、社会保险等所有制度性保障。经过多次的法律修正以及超党派秘书协议会的持续努力与争取，日本国会议员秘书最终获得了上述身份保障和待遇改善等权益。


公共管理

社会资本视角下的城市社会基层治理

沈瑞英 胡婷婷

2020, 38(1):  27-41. 

摘要 ( 1639 )   PDF (4301KB) ( 509 )  

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中国 70 年的政治发展，体现着中国共产党实现政治现代化的决心。2013 年，党中央提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这是对政治建设所进行的更高层次的提炼，其与毛泽东、邓小平等数代领导人所进行的政治建设实践形成了继承与发展的关系。解决中国问题要脚踏中国大地探索适合自己的道路，以问题为导向形成改革重点。观察新时代中国政治发展之国家治理现代化，只有充分发挥政府、企事业单位、社会组织等多元主体的作用，国家治理体系才能有效运转。而要推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理
与社会调节、居民自治的良性互动，更应当发挥社会组织的作用，使其成为新时代参与国家建设的重要主体力量。文章以公益性社会组织为研究对象，在组织运行层面应用社会资本理论，从社会信任、社会规范和社会网络入手，对社会组织参与社会基层治理的困境进行分析，认为需提升社会信任、创新制度规则、优化社会关系网络，在政社良性互动中实现资源共享，实现社会基层治理的新发展，形成新时代中国政治发展的新气象。


中国绩效管理对新公共管理理论的接受及偏差——从实践角度重读《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》

肖新平

2020, 38(1):  42-51. 

摘要 ( 982 )   PDF (1626KB) ( 357 )  

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《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》一书提出的十项主张是新公共管理理论的代表性观点，也是我国在政府管理与改革实践中借鉴和学习新公共管理理论的重要依据，比如绩效管理在我国的公务员考核中被广泛应用。由于中西方文化差异以及公、私部门的组织文化差异，在对新公共管理理论的接受、解读、借鉴与运用中不可避免地会产生一定的偏差，比如误读、误用、遗漏等。 结合中国基层公务员考核管理实践，对该书的主张进行重新解读与评价，并运用组织文化理论分析我国对新公共管理理论的接受偏差及其成因，有助于解释我国在借鉴该理论过程中所遇到的现实问题，也有助于改进相关管理，更好地发挥理论之于实践的指导作用。


人力资源管理

事业单位收入分配机制改革的深化与探索

王永 马君 蒋忠萍

2020, 38(1):  52-58. 

摘要 ( 480 )   PDF (950KB) ( 277 )  

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事业单位在我国的国家发展过程中发挥着重要作用，事业单位的收入分配机制改革也在持续进行。针对全国各省市事业单位收入分配机制的现状和存在问题，需要从顶层设计、行业分类、总量调控等方面入手，继续深化现有事业单位收入分配机制改革，同时进一步探索富有创新意义的，与我国目前发展阶段相适应的改革思路，以收入分配为切入点进行研究。


员工敬业度对知识型员工知识分享意愿的影响——基于人-环境互动的视角

罗冰清 卢正刚

2020, 38(1):  59-72. 

摘要 ( 562 )   PDF (2020KB) ( 71 )  

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以人 - 环境互动理论、社会交换理论和社会认同理论为基础，运用 AMOS22.0、SPSS20.0、Mplus7.4 和 Origin2017 对调研 693 名知识型员工所得的数据进行统计分析，探究员工敬业度对知识型员工知识分享意愿的影响，组织认同在其中的中介作用，以及个人 - 组织匹配在员工敬业度与组织认同之间的调节作用。结果表明：员工敬业度对知识型员工的知识分享意愿具有正向影响；组织认同在员工敬业度与知识型员工知识分享意愿之间发挥部分中介作用；知识型员工的个人 - 组织匹配在正向调节员工敬业度与组织认同之间起中介作用，形成中介作用模型，并且和员工敬业度相比，个人 - 组织匹配对于组织认同的影响程度更高。


公文研究

由“辞命体”到“应用文”——分析刘熙载应用文写作观及其当代价值

张江艳

2020, 38(1):  73-85. 

摘要 ( 1219 )   PDF (1829KB) ( 886 )  

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在《艺概》的《文概》卷中，刘熙载首次把应用文当作一种独立文体呈现在人们的视野中，然而刘熙载的应用文写作观并没有获得应有的独立价值而受到当代研究者重视和研究。分析刘熙载的应用文写作观， 他由辞命体入手， 点明应用文是广义的辞命体文章，为当代应用文写作教学和研究在发掘本源方面提供了思路；他强调“奉使，受命不受辞”，对于今天重新认识应用文写作的独特价值有振聋发聩之功效；他指出“辞命各有所宜”，对于“命”要慎重取舍，为当代应用文写作如何立意树立了价值追求的标准。 从对辞命体“受命不受辞”的阐述，到对应用文“重其辞乃所以重其实”等写作要领的归结，体现出刘熙载对应用文从行为方式进入文本方式的一个自觉或不自觉的认识过程，暗含着他对应用文写作与做人、做事的关联的觉识。这对于我们今天对接传统与现代，深入开掘古典应用文理论的基础性问题具有启发和借鉴意义。


学科建设

基于方法论教学提升公共管理学研究生综合能力的路径研究

邓崧 洪润琴 马桑

2020, 38(1):  86-94. 

摘要 ( 491 )   PDF (1910KB) ( 164 )  

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基于方法论的教学改革旨在提升公共管理学研究生的综合能力。以科学的方法论为指导，以大数据分析、实验教学体系为核心，从实验教学体系的建立、“立地”问题的解决、实验教学团队的建立三个路径进行教学改革。云南省某高校管理学院不断探索、改进教育模式，在教学、教研以及实训、实习培养方面都取得了明显成果：建设了一支专业、高效、学科交叉的教学团队；创建了“实验促教学、实验促科研、科研促教学，以实训和实习指导为抓手，提升学生创新能力和解决实际问题能力”的新模式；构建了“规范研究—案例与实证研究—实验研究—大数据研究”的方法论教学体系。