秘书

聂爱霞, 郭书婧

2023, 41(2): 3-16.

摘要 ( 1754 )

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为积极应对老年人口失能风险，我国于2016年正式启动长期护理保险制度试点工作，为失能人员提供全方位、多层次的长期护理服务。文章利用ROSTCM软件对两批次39个试点城市发布的137份政策文本进行词频统计，通过对比和内容分析，探究我国长期护理服务体系的变迁过程及结构特征。研究发现：在政策推进过程中，我国长期护理服务的定位已由医疗护理为主转向医疗护理与生活照料相结合，服务与机构管理逐步规范，服务形式渐趋多样，服务项目更为多元，服务供给标准更加具体，总体呈现动态化、人性化、标准化、智能化的特征；同时，政策碎片化、时效性低、预防类服务缺失、专业护理人员不足等问题依然存在。因此，需进一步优化政策设计，以促进全国性、统一性长期护理保险制度体系的建立。

新业态灵活就业人员基本养老保险制度优化研究

谭金可, 罗燕星

2023, 41(2): 17-26.

摘要 ( 1863 )

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新业态灵活就业人员数量迅速增加，随之而来的问题是：从业人员的就业特征与现有的社会保障制度并不适应。虽然国家已经做出了一些政策调整，但灵活就业人员如何养老仍然是一个社会问题。新业态灵活就业人员自身参保意识不强，加之我国现行的基本养老保险制度参保规则不灵活、个人缴费基数及比例过高，使得灵活就业人员参保率低、断保现象普遍、转移续接困难。要健全灵活就业人员的养老保险制度，须从建立更加灵活的养老保险参保机制、提高养老保险的转移接续水平、确定合理的缴费水平、提高灵活就业人员的参保意识等方面加以完善。

区隔、越界与冲突：《寄生虫》的阶层寓言

熊易寒

2023, 41(2): 27-33.

摘要 ( 1804 )

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文章基于对韩国电影《寄生虫》的分析，指出该电影中的阶层意象：在正常的社会运行中，阶层之间的区隔构成了阶级冲突的缓冲器，各个阶层是井然有序、相安无事的；一旦出现阶层的越界行为，就可能导致社会失序，进而引发冲突。从这个意义上讲，现代社会的“阶层空间化”与住房阶级现象，实际上是社会演化的结果，具有维护既定社会等级秩序的功能。

新时代背景下中等收入阶层发展

沈瑞英, 陈美楠

2023, 41(2): 34-42.

摘要 ( 1752 )

PDF (864KB) ( 397 )

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制度均衡是实现人民幸福目标的重要途径。中国要成为民族自强、人民幸福的中等发达国家，中等收入阶层人口占比达到50%以上（约7.5亿人）至关重要。而实现这一目标，需要系统性的政治设计与建设。对此，应通过制度机制保证扶贫与乡村振兴的持续开展，推动中低收入人群进入中等收入阶层；制定支持青年发展和合理流动的政策措施，鼓励中等收入阶层参与边远地区的减贫及经济文化交流互动；加强基层民主政治建设，畅通和扩大中等收入阶层的社会参与渠道；进一步确立法律信仰，使中等收入阶层呈现活跃生动、创新发展的面貌，并体现与中华传统一脉相承、和谐共存的社会风貌。

京津冀生态协同政策对环境规制效率的影响研究

孙钰, 王雅茹, 齐艳芬

2023, 41(2): 43-54.

摘要 ( 206 )

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生态环境已经成为京津冀协同发展的关键因素。为探究京津冀生态协同政策对环境规制效率的影响效应，文章基于2009—2020年中国省域面板数据，以京津冀地区整体为研究对象，运用超效率SBM模型和合成控制法，评估京津冀生态协同政策实施对其环境规制效率的影响效应，并进行有效性检验。研究发现，京津冀环境规制效率总体呈波动上升趋势，波动幅度较小，仍有提升空间；生态协同政策实施对区域整体的环境规制效率具有一定促进作用，但其增长速度相较于别的地区是缓慢的，这表明京津冀生态协同治理机制仍需进一步完善。对此，应充分考虑区域异质性，加强顶层设计，从深化生态环境联建联防联治、推动减污降碳协同增效等方面，逐步提高京津冀环境规制水平和生态协同治理能力。

大数据与公共管理交叉研究的发展轨迹与主题布局——基于2013—2021年国家社科、自科基金资助项目的分析

谭天姝, 张廷君, 徐海霞

2023, 41(2): 55-67.

摘要 ( 284 )

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本文以2013—2021年间国家社会科学、国家自然科学基金项目中大数据与公共管理交叉研究项目为研究对象，分析此类交叉研究项目的数量、类别、主持单位、主题分布状况。研究发现，大数据与公共管理交叉研究的发展轨迹对国家宏观政策有较强的回应性。进一步，借助波士顿矩阵对该领域的研究主题进行导入期、成长期、成熟期、缩减期四个维度的布局分析，结果显示，医疗卫生管理、公共安全与应急管理、舆情管理等主题处于该领域的成熟、成长期，是交叉研究的热点。同时，一些实力较强的科研团队已完成了从科研“拓荒”到科研“集聚”的过渡，形成了一批特色鲜明、具有影响力的研究成果。据此，研究提出促进大数据与公共管理交叉研究持续深化与转型升级的相关建议。

黄河流域煤炭企业的数字化转型路径研究

张宏, 杨臻

2023, 41(2): 68-80.

摘要 ( 2017 )

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在当前经济飞速发展的背景下,企业的可持续发展显得愈发重要。黄河是中华民族的母亲河，如何高效地开发黄河流域资源一直是我国的重要任务。煤炭企业作为黄河流域能源基地的支柱企业，在供给侧结构性改革的影响下，传统的生产运作方式已经难以满足未来发展的需要，转型升级迫在眉睫。文章重点探讨黄河流域煤炭企业利用数字化技术进行转型的具体路径，对煤炭企业数字化转型的优势进行分析，并通过构建模型，详细阐述企业数字化转型的具体路径。

宋代劄子的类型和功能

刘雅雅

2023, 41(2): 81-93.

摘要 ( 387 )

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劄子在宋代是一种使用极为普遍且重要的文书，兼具公文与私书性质，包括奏劄、禀劄、省劄等，格式和用途各不相同。在公文领域，劄子既可以作为上行文书，也可以作为下行文书。南宋时，劄子进入私书领域，既可与启共用于官场礼仪交际，也可用于私人往来。

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