摘要： 去行政化、深入群众是群团组织改革发展的关键点，《上海市群团改革试点方案》为此提供了一系列的制度安排。对C 区妇联的田野调查显示，能否深入群众，取决于妇联干部群体在改革前后不同制度影响下所采取的行动策略： 改革前没有受到任何激励制度影响的妇联干部，基本不会在工作中投入情感因素，其结果是加剧了群团组织脱离群众的趋向； 而改革后的制度更有利于妇联干部通过情感治理的方式达到深入群众的目的。“深入群众”既是制度安排变化使然，也是妇联干部情感治理的结果。因此，日后的群团改革需要从制度设计和情感治理两个维度寻找方向。
