摘要:
中国共产党的领导是当代中国政策有效执行的根本保障。与西方政党和政府间关系不同,中国共产党不仅在国家决策体系中居于领导地位,而且对政策落实实施全面领导。现有研究关注到党在政策执行中的角色定位、作用机理与制度设计,但受“政治-行政”二分关系的逻辑起点影响。在研究内容上,党的领导尚未成为政策执行研究的主导性议题;在理论框架上,基于西方分权型制度环境构建的分析框架难以解释党的领导地位、党的全面领导等关键实践要素;在研究方法上,个案化研究取向忽视对党的领导这一制度体系的整体性研究。推进对于党领导政策落实的系统研究,应回到经验现象本身,立足党的领导实践提炼关键议题,扎根中国制度环境搭建分析框架,基于议题层次建构方法论体系。由此从议题设置、理论生产、方法选择三个维度助力中国自主公共政策知识体系的建构,为阐释“中国之治”何以可能提供新的研究视角。
王茜. 中国共产党如何领导政策落实?——建构中国自主公共政策知识体系的议题、理论与方法[J]. 秘书, 2025, 43(6): 18-30.
WANG Xi. How the CPC Leads Policy Implementation?—Issues,Theories,and
Methods of the Construction of An Independent Public Policy Knowledge System of
China[J]. Secretary, 2025, 43(6): 18-30.