秘书 ›› 2023, Vol. 41 ›› Issue (3): 3-19.
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陈毅, 杨世平
CHEN Yi, YANG Shiping
摘要: 乡村治理现代化既不能单靠外在行政力量强制干预,也要防止外来资本片面攫取乡村利益。高效合理的乡村秩序有助于乡村治理现代化的顺利实现,从根本上激活内生行动主体的积极性。通过鲁中“乡村振兴示范村”的案例研究,从资源动员、结构调适和认同建构三维要素及其互动关系,探寻乡村新内生秩序的建构何以促成,提出由村“两委”主导的党领共治型乡村治理新模式。研究发现,秩序的促成取决于三个层面的努力:资源动员再造集体利益联结;多元主体互动的交融结构促进治理结构调适; 凝聚价值与目标共识建构主体认同。党领共治型的乡村新内生秩序受政府、市场和社会等多元力量的影响,但又不同于西方话语体系中的多中心治理,而是基于新内生发展理论,强调以乡村内生主体为主导,吸纳外生主体来促进内生力量发展,内外主体共同打造内外交融的治理结构,形成乡村治理新格局。