秘书 ›› 2019, Vol. 37 ›› Issue (5): 88-95.

• 行业观察 • 上一篇    

庇护关系视角下党政秘书腐败成因及其治理路径探析 

汪庆华  叶小翠   

  1. 上海大学
  • 出版日期:2019-09-15 发布日期:2019-10-14
  • 作者简介:汪庆华,上海大学社会学院副教授,政治学博士。研究方向:中国政治、高等教育研究、社会治理等。叶小翠,上海大学社会学院行政管理专业硕士研究生。

  • Online:2019-09-15 Published:2019-10-14

摘要: 庇护关系作为组织系统内一种特殊的利益交换关系,不仅会导致派系的滋生,还会带来秘书腐败问题。在庇护结构中,领导即庇护者为了培养政治圈子,延续政治关系和资源,利用秘书的中介角色来获取潜在利益。与此同时,秘书作为被庇护者,以利益和忠诚获取领导的庇护进而稳固自身权力。上级施恩与下级忠诚共同构成庇护关系网络重要的内在运行机制,两者之间所形成的特殊的、非市场的交换关系,为秘书带来了大量隐性权力,进而导致腐败。抑制秘书腐败,不仅要将隐性权力纳入正式权力结构,合理规范秘书工作职能,还要不断完善监督制度,健全信息交流机制。

关键词: 庇护关系, 党政秘书, 腐败, 权力