摘要： 利用经济杠杆和宏观调控来实现环境资源的合理配置和利用，是环境保护理念发展的重要方向，排污权交易是其中一项重要的实践内容。它是美国在环境管理实践中探索出来的治理污染、保护环境的有效手段， 在西方多个国家也得到普遍推广并取得积极成效。我国在排污权交易方面的实践起步较迟，理论研究开展较晚，在如何掌握市场机制和政府手段的有效配合方面还有许多问题亟待解决。文章对美国和欧盟国家政府在排污权交易市场中的作用进行研究，经过对比，思考我国政府在排污权交易市场中应如何准确定位。结果表明， 为完善排污权交易制度， 政府应将重心放在健全法律法规、完善市场监管和制定合理交易规则上，并将自己的角色定位为市场管理人和引导者。
